为切实贯彻落实《食品安全法》，严把进口食品、化妆品安全关，外高桥检验检疫局把加强进口食品、化妆品检验检疫监管工作作为“质量和安全年”活动的一项重要内容，高度重视，积极落实，成立相应的组织机构，建立完善管理制度，全面导入ISO9000质量管理体系，切实加强食品安全口岸管理，在实际工作中收到了初步成效。

    根据新形势、新任务的要求，外高桥检验检疫局于2009年5月成立查验二科，专门负责外高桥口岸进口食品、化妆品检验检疫工作。该局以“五个一”为重点，不断改进和完善监管模式。一是学好一部法和一部标准。深入开展学习、培训和普法等活动，学好用好《食品安全法》和新化妆品标签标准。二是建立一个食品标准资料库。由专业带头人牵头，按食品类别进行分类，着手建立食品标准资料库。三是抓好一类项目的检验。以添加剂为检测重点，重点检测产品中色素、甜味剂、防腐剂等添加剂，进一步提高不合格检出率。四是做好一项科研工作。推进《进口食品、化妆品检验不合格处置监督管理系统》的课题研究。五是推广使用一个科研成果。研发《进口化妆品成分检索系统》，并已通过鉴定，进入正式推广使用阶段。

    着眼于建立食品、化妆品安全监管的长效机制，外高桥检验检疫局进一步转变监管理念，在“管理”上狠下工夫。

    从管理中促成绩。之前很多不合格产品的检出，大都是工作人员凭借个人的工作经验和食品动态系统的提示，而一旦工作量大就容易忽视警示通报信息。对此，该局加强对国内外预警信息、技术法规、标准和检验检疫工作实施要求、实施情况、典型案例等的跟踪研究、风险研究；指派查验二科专人负责，定期整理更新有关的警示通报信息，为工作人员提供及时技术指导，锁定检测方向，大大提高了不合格产品的检出量。该制度建立以来，检出涉及警示通报信息的重大事项就达12件之多。

    从管理中要效率。进口食品检验检疫工作的复杂性和敏感性是一个不争的事实。按照ISO9000质量管理体系的要求对进口食品检验检疫工作进行全过程监管，这是该局在查验二科成立之初就提出的管理原则。本着这一原则，该局严格管理制度，规范原始记录、明确工作流程，克服人员少、任务重等困难，仅7月份就完成进口工业食品、化妆品现场查验1317批次、标箱3710个，散货185批、37771.436吨，金额10817.92万美元；在现场查验中发现各类不合格101个批次；外出核查冷冻冷藏标签加贴工作达55批次。未发生一起因检验检疫工作人员工作失误导致的超流程。

    从管理中求创新。食品安全永远是一个动态的话题，ISO9000质量管理体系同样随着外部市场环境和内部资源的“变化”而“变化”。在实际工作中，如何在ISO9000质量管理体系的框架内更好地开展有效的食品安全监管是一个新课题。近日，查验二科对两家未完成检验检疫就擅自销售进口食品的公司进行了行政处罚立案，发现两家企业都是在完成现场查验后，以为结束了整个检验检疫流程，最终导致发生擅自销售的情形，从而对市场消费者造成了安全隐患。对此，该局提醒相关检验检疫部门，除了严格日常的进口食品检验检疫工作之外，还要加强对企业的监督管理工作，通过发邮件、开座谈会、发公告等多种形式向企业传递管理信息，探索新的管理制度。

    (贺志彬 王 莹)《中国国门时报》
贺志彬 王 莹