便携式床栏(portable bed rails),是指安装在成人床侧边和/或床垫表面上方的便携式栏杆,以防止儿童从床上坠落。这种产品通常是供2~5岁儿童独立上下床用的,主要分为两种:侧边型床栏(垂直靠在床垫边上,但是高度不超过床垫)、床垫上方床栏(床栏延伸至床垫上方)。
从2000年1月1日至2010年3月31日,CPSC共收到132份关于便携式床栏的事故报告,其中有13起死亡和40起非死亡性伤害。13起死亡事故中,有9名是1岁以下儿童,2名1~2岁儿童。在所有事故中,其风险类型主要包括:
- 床栏松动或脱离,导致儿童夹伤或坠落(69起,占52%);
- 丝网的织物材料破损或质量交叉,导致儿童缠绕或坠落(17起,占13%);
- 锐利表面,导致划伤(14起,占11%);
- 铰链脱离,导致儿童坠落(11起,占8%);
- 组装或安装错误(7起,占5%)。
在便携式床栏的法规和标准方面,2000年10月3日,CPSC曾提议制定法规以管制具有伤害风险的床栏(65 FR 58968)。2001年5月,ASTM发布了便携式床栏的自愿性标准ASTM F2085,此后又经过多次修订,目前最新版是2010年11月发布的F2085-10a。此外,在国际上,英国也有类似的标准BS 7972。
在对安全事故和F2085-10a进行评估之后,CPSC认为,现有的F2085标准不足以保证便携式床栏的安全性。因此,新的强制性标准将在F2085-10a的基础上,进行一些修订。2011年4月11日,CPSC发布了便携式床栏的强制性标准提案(html, pdf),以征求公众意见,意见截止期为6月27日。同时,CPSC就终止原有法规制定进程征求意见(html, pdf)。新标准将以16 CFR part 1224的编号发布,并在正式发布之后6个月开始生效。
16 CFR 1224提案与ASTM F2085-10a的区别主要是以下几点:
- 在适用的产品范围中增加了“泡沫型”和“充气型”产品。所谓“泡沫床栏”,是指由织物或泡沫等非刚性材料制成的产品;“充气床栏”是指构成产品的非刚性材料需要充气才能发挥功能的产品。目前市场上确实存在这些产品,而ASTM F2085只涉及木头或金属等刚性材料制成的床栏。因此,在新标准中,增加了对于这两类产品的性能要求。
- 增加了5个定义:泡沫床栏、充气床栏、关键组装部件、关键安装部件、错误安装时仍具功能性的便携式床栏。前两个是由于新增了两类产品,而三个是由于新增了错误组装和错误安装的要求。
- 增加了“关键安装部件”一节。要求关键安装部件必须永久性固定在床栏的结构部件上。如果关键安装部件同时也是关键组装部件,并可能导致床栏错误安装时仍具功能性,则测试时床栏不得保持垂直,或其床栏上方任一点的垂直高度应至少下降6英寸。
- 增加了“错误安装时仍具功能性的便携式床栏的判定”一节。错误安装时仍具功能性是指:安装时没有关键组装部件;安装时没有使用紧固件;织物或丝网没有装到刚性框架结构上;或者关键部件安装错误时没有变形或断裂。相应的,增加了对应的测试方法一节。
- 在测试设备中增加了测力计,其测量范围至少为0到50 lb(220 N),测量误差最大为 ± 0.25 lb (1.11 N)。
- 标签方面,在原有“窒息和勒伤危险”前面增加符号和“WARNING”一词。并将原有的警告声明“Infants who cannot get in and out of an adult bed without help can be trapped between a mattress and a wall and suffocate. NEVER place infants in adult beds with or without a portable bed rail.”改成:“Children who cannot get in and out of an adult bed without help can be trapped between a mattress and a wall and suffocate. NEVER place children younger than 2 years old in adult beds with or without a portable bed rail.”
- 对于关键安装部件,增加了标签要求,即注明符号和“WARNING - ENTRAPMENT HAZARD”,以及具体的警告声明:“NEVER use a portable bed rail without installing this part onto bed. Incorrect installation can allow the portable bed rail to move away from mattress, which can lead to entrapment and death”。