南通市政府昨天向全市各地下达了“环保和生态创建百日攻坚战”的决战令。我市今年规模最大、涉及领域和空间最广的一场环保及生态创建行动由此展开。

　　此次攻坚战将涉及生态市创建、主要污染物减排、环保模范城市群建设，化工园区环境基础设施建设、涉铅企业整治、环保专项行动、环境信访及秸秆禁烧等八个方面。

　　生态创建 任务艰巨

　　生态创建和环保模范城市建设是我市今年生态创建的重中之重。截至目前，全市已有93个乡镇通过了国家或省级考核，建成率达94%;除启东市外，我市各县市均已通过省级复核验收。

　　虽然全市生态创建进程明显加快，但各地也暴露出乡镇污水处理设施和污水收集管网覆盖还不到位，运行管理不规范，污水收集率和处理率低;农村环境管理长效机制尚未得到全面落实，镇容村貌尚有差距，市郊、城郊、区域交界结合部脏乱差问题仍比较突出等诸多“短板”。在环保城市群建设方面存在的问题与生态创建、污染物减排的存在问题相互关联，特别是环境基础设施建设上存在较大的差距。

　　污染减排 面临挑战

　　据市环委会介绍，今年上半年，全市化学需氧量比去年同期下降6.58%，氨氮下降1.42%，达到和接近时序进度;二氧化硫和氮氧化物分别比去年同期上升11.1%和27.8%，不降反升。原因是我市三家电厂上半年燃煤量较去年同期增加了200万吨，导致大气污染物排放总量上升。我市污染减排工作也存在不少问题：多个污水处理建设和扩建项目建设进展缓慢、多个污水处理工程至今未开工;列入年度减排计划的19项农业规模化畜禽养殖治污工程，有8个没实施到位;各地结构减排严重滞后，分别有四个县市在水污染物、气污染物结构减排量为“零”;部分治污设施建设运行不规范。

　　挂牌督办 整改不力

　　近年来，市政府为解决一批群众反映强烈，对区域环境影响较大的污染难题，采取了政府挂牌督办的措施，今年，市政府有关环境治理、污染整治的挂牌督办项共40项，但遗憾的是各地整治进展缓慢。截至目前，仅完成22项。除启东市、港闸区、开发区全部完成治理外，其余县市均仍有相当数量的督办事项未予完成。其中，如皋市4项督办事项仅完成1项;通州区6项仅完成2项。同时，我市涉铅生产企业整治进展同样十分缓慢，8家关闭取缔的企业目前仍有4家未被关闭。

　　针对目前我市环境保护和生态创建上存在的种种问题，市政府已分别制定了整治措施，并与各地政府签下了限期整治的责任状。同时，市政府将环保和生态创建目标任务的完成情况，纳入科学发展评价、县市党政领导地球干部实绩考核。目前，各地正在制定相关的整治措施和路线图，并按市政府的要求展开整治。

　　记者蔡韦星