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1、前言
随着经济、技术的发展,整个社会环保意识的提高,越来越多的目光开始关注电子电气产品的环保问题。许多国家、地区近年来均出台了一些有关电子电气产品环保相关的法律法规,如我国的《电子信息产品污染控制管理办法》、欧盟的《关于在电子电气产品中限制使用某些有害物质的指令》(RoHS指令) 、 《关于废旧电子电气设备指令》(WEEE指令)等,还有一些关于产品包装、危险物质禁用等方面的法律法规及标准。
电子电气产品的环保评级非常复杂,从最初的产品设计、选材、制造,到产品的包装、运输、销售,再到产品的售后、回收、报废等过程大部分都与环保问题息息相关,因此其环保评价的难点在于:需要考虑的因素多;评级方式需要符合现阶段技术要求且准确将不同环保等级产品区分;需考虑到国内外现行的环保标准、指令、法规;避免由环保评级给企业带来过高成本等。要充分考虑这些因素,才可以达到使产品更环保、提高产品竞争力的目的。
2、电子电气产品环保相关法律法规介绍
2.1《电子信息产品污染控制管理办法》
《电子信息产品污染控制管理办法》于2006年2月28日公布,2007年3月1日起实施,是我国目前最权威的电子电气产品环保法规。该法意在控制和减少电子信息产品废弃后对环境造成的污染,促进生产和销售低污染电子信息产品,保护环境和人体健康。该法适用于在中华人民共和国境内生产、销售和进口电子信息产品过程中控制和减少电子信息产品对环境造成污染及产生其他公害,不适用出口产品。
2.2 RoHS指令
RoHS指令于2006年7月1日起实施,目的是限制电子电气产品中的铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚的含量,并给出了对应具体限值(铅、汞、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚占均质材料的最大质量分数为0.1% ,镉占均质材料的最大质量分数为0.01%)。凡超过上述限值的电子电气产品(除豁免部分外),一律不准进入欧盟市场。该指令涉及产品范围广,几乎涵盖了所有电子、电器、医疗、通信、玩具、安防信息等产品,它不仅包括整机,还包括生产整机所使用的零部件、原材料及包装件。
2.3 WEEE指令
2005年8月13日起生效的WEEE指令,意在减少电子电气设备所产生的电子废物;增加废弃电子电气产品的回收和再利用;提高电子电气产品生命周期中的环保功效;更进一步促进电子电气设备的回收设计、开发和生产。适用的范围涵盖了10大类电子电气设备。
WEEE指令实际上是对生产者责任延伸的要求,改变了以往生产者仅需生产及提供售后服务的情况,给生产者提出了更高的环保要求和更多的环保责任,使电子电气设备的再使用、再循环及回收性大大提高,大幅减少电子电气废弃物的产生,对电子电气产品环保评级技术非常有借鉴意义。
2.4 《包装和包装废物指令》(94/63/EC)
该指令是欧盟基于环境和生命安、能源与资源合理利用的要求,对全部的包装和包装材料、包装的管理、设计、生产、流通、使用和消费等环节提出的要求或应达到的目标,目的是对包装材料进行管理/管制。由于包装材料常常在使用后,被消费者任意丢弃,其中所含的危害物质将直接对环境造成危害。包装指令规定了在其指定的包装对象中所含有的4大重金属(铅、汞、镉、六价铬)的总和浓度不得超过100mg/kg(ppm)。该指令的实施日期为1999年9月3日。该指令也涉及到电子电气产品的包装。
2.5《关于化学品注册、评估、许可和限制制度》(REACH指令)
REACH指令的主要目的是对已在市场上广泛流通或即将流入欧盟市场的所有化学物质进行清查,对存在潜在危害性的物质,尽早完善风险控制措施,开发新技术、寻找新物质,以实现有害物质替代化,降低化学物质对人类及环境的危害。该指令覆盖了几乎所有行业领域,如化学原料、油漆、涂料、PCB板、电池、电子电器、纺织品、玩具、汽车、家电等。
2.6《用能产品生态设计框架指令》(EuP指令)
EuP指令于2005年8月11日生效,是一个框架性指令,提出了对用能产品生态设计指标的总体要求,并不涉及具体的生态设计,但该指令对欧盟各成员国制定实施细则提出了相应准则。
EuP指令要求制造商对其产品所进行的环境和生态评估必须贯穿产品的整个生命周期,即对从原材料采购、生产过程、包装、运输、销售、安装、维修、使用到报废等各个环节分析评估。促进采用先进的环境化设计技术来生产耗能产品,鼓励将某些有害物质的使用量最小化,从而减少对环境的破坏。
3、电子电气产品环保评价技术浅析
电子电气产品种类繁多,在整个生命周期内对其进行环保评价非常复杂,应进行多角度的分析、研究,才能得到一整套完善的、适用的环保评级体系,将产品准确的进行分类,对于电子电气产品应主要针对以下几个方面着重进行环保评价。
另外,为了将产品更好地分级,环保评价标准应设置不同程度的要求,最低的要求需要所有产
品都应该达到;对于更高的要求,产品可以选择性地达到以获取更高的环保评价。
3.1 限制使用有害物质
电子电气产品在使用有害物质方面应参照RoHS指令的要求,属于限制使用有害物质所需满足的最基本内容,应该设定为必须满足的要求,符合这类基本要求的电子电气产品才可以通过电子电气产品的环保评级,及符合最低等级要求。
除了最低等级要求外,应该为有害物质的含量设定更低的限值,更难达到,也更能体现出产品的环保情况。如RoHS指令中对镉含量的要求为100mg/kg,可以提出更低的要求如50mg/kg,其他有害物质可以相应提出更低要求。这些更难达到的要求可以较好地将不同环保等级的产品加以区分,为有能力做到的企业提高其产品的环保等级提供了动力,同时实力一般的企业仅需符合必须的要求即可满足最低的环保等级要求,不会增加过多负担。
3.2 原材料的选择
在原材料选择方面,为了环保,应提倡生产商多使用可再循环、再利用的塑料。同时作为替代,提倡生产商多使用生物基材料,生物基材料是全部或部分由生物制品或可再生农业材料(包括动植物、海洋资源)或林业材料组成的一种材料,相比传统材料更为环保。
因此,在产品原材料选择方面的环保评级,应设置产品中使用的可再循环、再利用塑料含量的最低限度,如占总塑料质量的5% 。然后设置更高的可选要求,如占总塑料质量的10%、20%等。
生物基材料目前在产品中很少被使用,为了鼓励生产商使用生物基材料,可以要求所有生产商声明其产品使用生物基材料占总塑料质量的百分比,不做最低百分比要求,同时设置可选要求该百分比的最低值,如10% 。通过这样设置,不同级别的要求可以促进生产商努力使用生物基材料进行生产而又不会过多带来负担。
3.3 产品的寿命终结设计
产品在设计阶段,就应加入一些环保因素,这样产品在其寿命终结后会更易被回收再利用。这部分由于是考察产品的设计阶段,因此要求较多。
首先,应该在设计时考虑便于产品材料的再循环、再利用。如大部分电子电气产品较大块的塑料部件,是可以通过粉碎来再循环、再利用的,就应当要求这些塑料部件上不应该带有会影响这些塑料再循环再利用的油漆、涂料。这些塑料件上还应该标有塑料的材料码,可以节约回收时区分材料的时间。又如产品的塑料外壳应该设计为拆卸简便的,减少回收时间和难度,同时推荐减少产品外壳使用的塑料种类,使用的种类过多会为回收带来一定的麻烦。
其次,应该在设计时考虑产品总体含有的可再循环、再利用材料百分比,并对其做出最低要求,根据目前的技术条件来确定这个最低要求,之后提出更高的要求来供有能力的企业选择。
最后,考虑到个别产品的特殊性,会含有一些需要特殊处理的材料,生产商应标注出其产品中所含有需要特殊处理材料在产品中的位置及处理这种材料所需的相关信息以便其再循环、再利用。
3.4 产品包装
产品的包装材料也应该是可以回收再利用的,这将减少大量的包装废弃物。对于产品包装的环保评级,首先应该消除有意添加有害物质,可参考欧盟包装指令,设定铅、汞、镉和六价铬出现在任何包装或包装组件中的浓度总和不超过其质量的0.1%。
其次应对包装进行合理设计,如不可重复使用的包装应可被分离,防止不可重复使用的包装与可重复使用的包装结合在一起无法分离造成的可重复使用包装的浪费。
最后应要求生产商在包装上标记塑料种类,是否含有再生材料,以及包装中每种材料所含再生材料的质量百分比近似值。
3.5 延长产品的生命周期
通过延长产品的生命周期可使产品使用时间延长,避免过早地由于无法保修或无法升级而导致的产品废弃。主要考虑两个方面,即延长产品保修或服务协议和对某些产品通过较简单的方法进行升级。
生产商应让消费者获得额外的保修或服务协议,产品在更长的时间中出现问题后的保修可以延长产品的生命周期,防止产品由于处在保修、服务协议以外而导致的废弃。
对于某些电子电气产品,要求可使用简易工具对产品进行升级。如电脑、硬盘、光驱、内存等应可使用常用的工具进行升级,以延长这类产品的生命周期。
3.6 节能
电子电气产品的能耗也属于其环保评价的重点,但是目前国内相关法律法规及标准不够健全,需要参考国外。对于目前国内已有能耗测定标准的一部分产品,应对相应产品的能耗测定分级做出最低要求,设定最低能耗要求,满足更高能耗要求的则可获得更高的环保评级。也可参考美国的能源之星计划,该计划最早在电脑产品上推广,现在纳入此认证范围的产品已达30多类,如家用电器、制热/制冷设备、电子产品、照明产品等。
3.7 报废管理
生产商应为其产品提供付费回收服务,这样做不仅提供给消费者将寿命终结电子电气产品返还给生产商的动力,生产商还可以利用寿命终结产品上的可再循环、再利用材料进行生产或交由回收处理组织进行处理。
3.8 生产商的环保方针
生产商应建立有效的环境管理
体系,如根据ISO 14001的环保部分建立相应体系来满足其要求,并设置内部审核员,对其设计与制造组织的环境管理体系进行定期审核。生产商实施ISO 14001体系既有来自政府、消费者、市场的外部动机,也有企业增强环境意识,提高环保水平,节能降耗的内部效益。因此提倡所有进行评级的电子电气产品生产商都应满足ISO 14001中的环保方针。
生产商还应制作其年度报告,内容有:满足环境管理体系指标与目标的生产商环境管理体系评估活动和进展情况的概要,包括所进行的审核与做出的改进的简要说明;生产商满足的环保表现承诺方面取得进展的简要报告;生产商公共宣传活动概述。此举意在保证生产商在环境管理体系方面定期进行内部审核,发现问题后及时进行改进,同时要求生产商满足其环保表现承诺,并促进生产商举办一些环保公共宣传活动。
4、小结
以上这些要求中,有些要求可能目前国内实行还较困难,可考虑随着技术发展环保意识提高后逐步增加;有些大类中可能还缺少一些实用性很强且能真实反应产品环保评级的要求,可通过针对具体产品的环保评价技术研究后补充。
由于电子电气产品涵盖范围广,在其环保评价技术研究中应单独选取一类或几类具有代表性的产品进行。研究成熟后,再扩大到其他产品中,根据不同产品的特性做出补充或修改,才能得出一套完善的电子电气产品环保评级体系。
在针对具体产品的环保评级技术研究过程中一定要注意一些限值的把握,保证必须满足的限值可通过现有技术较为容易地实现,且能有效提高产品的环保水平。同时,应设置不同程度更高的要求,以鼓励生产商有动力继续努力提高其产品的环保水平,这些更难符合的要求分布的梯度应合理。
电子电气产品环保评价对于我国目前的环保现状是非常有必要的,在对环保评价技术进行研究时,一定要全方位多角度的看待产品从最初的设计、选材、制造,到产品的包装、运输、销售,再到产品的售后、回收、报废等过程中可供环保评价的地方,才能使环保评价体系更全面、更完善,更真实地反映产品与生产商的环保情况。
注:除作者曹焱鑫所属单位为中国家用电器研究院外,其余作者所属单位均为北京出入境检验检疫局。