国家能源局分析认为，下半年，我国部分地区在部分时段可能呈现电煤供应偏松与偏紧并存的不均衡格局。为引国家能源局明确，将采取五大措施，确保煤炭的有效供给。  煤质分析

一是对按照项目基本建设程序建设，并已形成生产能力的煤矿项目，按照有关规定抓紧组织项目联合试运行，增加电煤供应。 

二是根据市场需求，合理调整劳动组织和生产布局，在确保安全的前提下，科学组织生产，增加煤炭供应。

三是对由于安全隐患而停产整顿的煤矿，督促企业加快整顿步伐，及时组织检查验收，对验收合格的煤矿，及时恢复生产。

四是加快推进煤矿企业兼并重组，抓紧兼并重组后各类煤矿的技术改造和验收工作，尽快投入生产。

五是对依法核准、已经投入联合试运行的新建、改扩建和技术改造 煤矿 ，在验收条件具备的基础上，尽快组织项目竣工验收，促进项目投产运营。