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美国通过立法加强网络监控

2012/10/25 11:01:24

美国通过立法加强网络监控

据新华网华盛顿1月18日电，经过多年发展，互联网已与人类息息相关，并给人类的生产、生活带来极大便利，但与此同时，网络色情、网络犯罪等不良现象也沉渣泛起。美国国会两院还在讨论两项新立法来配合网络监控，旨在打击销售盗版电影、音乐等制品的外国网站。美国的做法是，顺应互联网发展的新情况，通过制订、完善法律法规等措施对互联网实施必要管理，打击通过互联网传播儿童色情、恐怖主义、诽谤等不良信息的行为。

网络监控制作、传播和拥有儿童色情犯罪行为，不属于宪法第一修正案保护言论自由的对象。在互联网出现之前，联邦通信委员会禁止广播电视行业在白天少年儿童收听收看时段播出带有脏话和淫秽内容的节目。互联网出现之后，色情内容的传播一度呈爆炸式增长。对此，美国自1996年开始，相继制定了《通信内容端正法》、《儿童在线保护法》、《儿童互联网保护法》等法律，力图网络监控以限制互联网色情内容的传播。不过，上述法律仅有《儿童互联网保护法》最终通过了美国最高法院的违宪审查。根据这一法律，美国的公共图书馆都必须为联网计算机安装色情过滤系统，否则图书馆将无法获得政府提供的技术补助资金；政府对建立网络过滤系统提供资金支持；任何因商业目的在互联网交流中导致未成年人接触有害信息的人，可受到不高于5万美元的罚款或被判不长于6个月的刑期。

美国起草社交网络监控管理为例。社交网络近年来在全球发展迅速，在西亚北非动荡、“占领华尔街”等事件中发挥了巨大作用，也引起美国相关部门的重视。美国国土安全部副部长卡琳·瓦格纳日前在科罗拉多州召开的国土安全和国防会议上表示，由于社交网络在西亚北非地区的动乱中起到了很大作用，该机构已开始起草监控推特和脸谱等社交网站的政策。
　　另据美国媒体报道，至少从2010年6月起，美国国土安全部分布在各地的指挥中心已开始执行“社交网络/媒体能力”项目，对网上公共论坛、博客、留言板等进行常规网络监控，脸谱、聚友网等知名社交媒体及众多热门博客均在监控名单中。

成立网络监控安全部门随时关注网络恐怖信息。随着互联网的发展，网络恐怖主义对美国的国家安全形成新挑战，为此，美国对《联邦刑法》、《刑事诉讼法》、《1978年外国情报法》、《1934年通信法》等进行修正，制定了《爱国者法》，授权国家安全和司法部门对涉及专门化学武器或恐怖行为、计算机欺诈及滥用等行为进行电话、谈话和电子通信监听，并允许电子通信和远程计算机服务商在某些紧急情况下，向政府部门提供用户的电子通信，以便政府掌控涉及国家安全的第一手信息。2009年底，美国成立了全国通信与网络安全控制联合协调中心，协调和整合国防部、国土安全部等下属六大网络行动中心的信息，以提供跨领域的网络空间发展趋势判断能力，分析并上报全国网络空间的运行状况。

据媒体报道，美国政府制定《数字千年版权法》以针对互联网发展给版权问题带来的挑战。网络监控涉及网上作品的临时复制、文件的网络传输、数字出版发行、作品合理使用范围的重新定义、数据库的保护等，规定未经允许从互联网下载音乐、电影、游戏、软件等为非法，网络著作权保护期为70年。