《水十条》或将出台 污染防治进入“白热化”

2014/6/11 9:36:13

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《水十条》或将出台 污染防治进入“白热化”：“下一步环保部要抓紧制定出台《水十条》，打好水污染防治的重大战役。” 在6月5日世界环境日的前一天，环境保护部副部长李干杰在国新办发布会上表示，环保部门要落实“坚决向污染宣战”的具体行动，就是要打好大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治“三大战役”。深入实施《大气十条》，尽快出台《水十条》、《土十条》。 

接受中国经济时报记者采访的专家表示，为确保水污染防治有效实施，应适当增加财政投入，加强水源地保护，建立水源地保护补偿机制是关键。

“抓两头、带中间”

李干杰在发布会上表示，制定《水污染防治行动计划》的主要思路是“抓两头、带中间”。一头是抓好饮用水水源地等水质比较好水体的水质保障工作，保证水质不下降、不退化。另外一头就是要针对已经严重污染的劣Ⅴ类水体，尤其是影响群众多、公众关注度高的黑臭水体，要下决心来治理好，大幅减少甚至消灭掉。通过这两头来带动中间一般水体的水污染防治工作。

“这个思路应该说是抓住了问题的关键，保护源头是根本。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所资源政策研究室副主任张亮在接受中国经济时报记者采访时表示，水源地对水质影响的程度比较高，如果排出的水质不达标，会直接破坏环境。同时，如果源头水保护不当会影响全环节水的处理。

水质污染不容乐观

根据6月4日公布的《2013中国环境状况公报》显示，我国水环境质量不容乐观。全国地下水污染防治形势严峻，近六成监测点的水质为较差和极差。

李干杰说，目前我国水污染情况，至少可以体现在以下方面：第一，就整个地表水而言，现在受到严重污染的劣Ⅴ类水体所占比例比较高，总体上来讲，全国是10%左右。第二，流经城镇的一些河段，城乡结合部的一些沟渠塘坝污染普遍比较重，影响群众多，公众关注度高，不满意度高。“特别值得注意的是，涉及饮水安全的水环境突发事件数量依然不少。这几年每年都有十几起。”

李干杰指出，尽管生态环境保护还面临不少困难和挑战，但是实际上，全国环境质量状况有所改善。数据显示，今年十大流域好于Ⅲ类水质断面比例是71.7%。Ⅳ、Ⅴ类是19.3%，劣Ⅴ类是9%，相对于2012年、2011年都有所改善。

建立补偿机制是关键

近年来，国家对污染防治重视程度与日俱增，在今年的《政府工作报告》中更是喊出“坚决向污染宣战”的口号，环境保护已然成为政府的一项基本职能。近几年国家采取的一些政策措施对水质污染也已产生一定改善作用，治污的决心在此次李干杰的发言中更是表明开始步入落实具体行动的“正轨”。

对于《水十条》具体颁布实施的时间，李干杰表示，目前已在抓紧制定、抓紧协调，广泛听取各方意见，力争以最快的速度协调各方取得共识，尽快呈报国务院审议。

张亮表示，目前存在的问题是整个地下水的污染恢复比较慢，其次是对新排出的水质检测不到位。因此，在制定《水十条》时首先应注意增加财政投入，加强水源地保护。水源地承担经济发展、供应水源的重大责任，因此建立水源地保护补偿机制很重要。此外，还应加强排水监管力度，从指标上杜绝超标水排出流向大自然。同时，应加强全过程的监控。

 

文章来源：人民日报

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